系统分析

什么是系统分析？

系统分析是对堪萨斯城公共教育系统现状的数据驱动审查。“系统”一词是指传统的公立学区（堪萨斯城公立学校或KCPS）和在学区范围内运作的特许学校。

我们设想，系统分析将为协作和协调决策提供信息和指导，从而为所有学生带来更好的结果。最后，我们希望确保所有生活在KCPS范围内的孩子都能获得高质量的学前班到12年级的教育经历，并为大学、职业和生活做好毕业准备。

系统分析涵盖了哪些主题？

系统分析提供了有关学校选择、年级配置、入学趋势、学生人口统计和学术成就的信息。它还指出了该系统面临的挑战，如财务效率低下、流动性和留任。查看整个系统分析演示文稿。

系统分析的局限性是什么？

系统分析于2018年秋季完成，并于12月与KCPS董事会分享。当时，密苏里州中小学教育部（DESE）尚未公布2017-18学年（SY18）的评估数据。因此，分析中包含的最新学业成绩结果来自2016-17学年（SY17）。SY18的结果于2019年2月公开发布。KCPS正在更新系统分析，并计划在2019年秋季之前发布更新版本。

KCPS只能访问KCPS学生的学生水平数据，而不能访问特许学校的学生。正因为如此，对重要变量的详细研究存在局限性，例如按种族/民族划分的特定地理模式或学术成就。

系统分析亮点

查看此摘要的可打印版本。

• 尽管最近在学术上有所进步，但只有55%的学生进入了完全认可的学校。进入完全认证学校的学生比例从2015年的48%上升到2017年的55%。然而，在州评估中获得精通/高级类别得分的学生比例比州平均水平低19%，落后于许多周边学区。
• 这个系统没有留住学生，尤其是高中学生。该系统有许多学校选择，但缺乏从幼儿园到12年级的强有力的喂养模式。虽然自2014年以来，该系统的招生人数一直在增长（扭转了数十年的招生损失），但该系统为12年级的学生提供的服务比幼儿园少47%。该系统在高中阶段的入学人数显著下降。例如，SY18 12年级的入学人数比SY15 9年级下降了34%。此外，超过25%的学生转到堪萨斯地铁内的密苏里州其他学区。
• 系统内的高流动性影响学生的成绩。该系统的流动性比密苏里州的平均水平高出近50%。频繁的学生流动对ACT分数和毕业率有负面影响。
• 学生的需求/挑战在整个系统和学校之间有很大差异。该系统的有限英语精通（LEP）百分比是密苏里州平均水平的七倍多。在系统内，大多数LEP学生集中在所有学校的三分之一。该系统的个人教育计划（IEP）百分比接近州平均水平，然而，个别学校的IEP百分比从不到1%到超过25%不等。
• 教育体系正变得越来越多样化，但学校在经济和种族上的隔离却越来越严重。虽然系统招生仍然以黑人（57%）为主，但西班牙裔（27%）和白人（10%）的入学率正在增加，总体上创造了一个更加多样化的系统。然而，个别学校正在变得更加隔离。1999年，也就是特许学校在堪萨斯城建立的前一年，49%的学校实行种族隔离，9%的学校实行严格的种族隔离。到2017年，78%的学校实行种族隔离，39%的学校实行严重种族隔离。在公立学校就读的白人学生中，近一半集中在7所学校中的1所。
• 学校不在学生居住的地方。目前，关于在哪里需要或可以建立新学校，没有协调一致的决策或指导方针。一半的公共教育席位位于该地区的中部和西南部，但只有31%的学生住在这些地区。中部地区的座位比居住在该地区的学生多5322个，而西南地区的座位比居住在该地区的学生多3650个。
• 该系统的经济效率低下推高了管理和运营成本，使用于教学和课外活动的资金减少。大量的学校建筑，平均入学人数较少，在运营和行政领域造成了意想不到的优先支出。这包括主体和主体支持以及公用事业、管理和维护所需的更多资源。另一个重大支出领域是交通运输。密苏里州斯普林菲尔德公立学校的学生人数与堪萨斯城系统的学生人数大致相同。2017年，斯普林菲尔德在交通上花费了1110万美元，而堪萨斯城系统花费了2810万美元，在一个小得多的地理区域内运输大约相同数量的学生。
• KCPS和特许学校缺乏专门的资金来满足资本需求。KCPS是地铁中唯一一个没有债务税的学区，而且自从废除种族隔离协议以来，一直没有专门的资金来源用于资本项目。此外，特许学校不能发行一般义务债券，必须寻找其他资金来源。九中区警署的延期维修/设施改善需要总额估计为4.5亿元（由于没有对整个系统进行全面的设施评估，因此不包括特许学校的设施需要）。KCPS正在制定一项10年期一般义务债券计划（需要征收偿债税），该计划将开始解决资本需求问题。

我们从这里往哪里走？

KCPS已经确定了五个关键目标，这些目标对堪萨斯城社区至关重要，以便开始解决我们支离破碎的公共教育系统的挑战。对于每一个目标，我们也提出了一些可以采取的想法或行动。这些是作为“想法”提出的，因为它们需要其他利益相关者的支持才能充分实施和实现。我们期望利益相关者团体在我们前进的过程中提出对这些想法的修订/补充。

目标1：在主要利益相关者中建立对KC公共教育系统碎片化状态所带来的挑战的认识

理念1.1 KCPS与当地利益相关者召开会议，介绍系统分析数据/发现/建议，以提高认识，并开始讨论合作应对系统挑战的机会

想法1.2 KCPS通过总结相关数据，开发通信材料，清楚地列出KC的教育景观状态

1.3对所有学校的系统分析进行年度更新，包括学生和建筑水平数据

目标2：在关键的地方和州利益相关者之间达成共识，认为KC需要一个更加协调、有凝聚力和可持续的系统

（见思路1.1-1.3）

目标3：改善KCPS、特许学校和当地社区利益相关者之间的信任

3.1在KCPS设立教育合作办公室，领导KCPS的合作努力和特许赞助商的职责

理念3.2 KCPS/特许学校探讨建立地区/特许合作委员会的兴趣，并就需要协调、全面的战略的关键教育问题达成共识

目标4：为开发更协调、更有凝聚力的系统建立期望/框架

4.1特许学校/赞助商/KCPS确定分享最佳实践的流程

想法4.2 KCPS和社区利益相关者探讨为KCPS和KC特许学校开发本地化的学校绩效框架（即成绩单）

构想4.3为所有公立学校制定并定期更新全面的多年计划（预计人口变化，新学校开办或关闭的标准等）

想法4.4 DESE实施（或本地参与者自行实施）要求KCPS和赞助商在批准任何新学校/扩建学校之前准备一份影响声明

目标5：地方利益相关者提供必要的跨部门支持/援助，以改善教育成果，并支持发展更强大、公平、可持续的教育体系（即学校不能单独完成）

多种因素影响学术成果——医疗保健、住房、公共安全、交通、就业机会。探讨是否有兴趣发展一个社区利益相关者网络，致力于制定和实施跨部门战略，以改善教育成果，建立一个更强大、公平和可持续的教育体系

已经完成了什么？

• 开始与堪萨斯城和密苏里州的各种利益相关者分享系统分析（想法1.1）
• 成立九中区教育协作办公室及设立教育系统总监（构想3.1）
• 与约章领导人就地区/约章合作委员会的兴趣进行接触，目前已收到积极反馈（想法3.2）
• 开始为九中区警署制订长远设施计划（构思4.3）
• 制定学生交通RFP，并了解特许学校可以在与KCPS相同的条款和条件下获得服务，前提是对KCPS的服务不受影响
• 与特许学校领导会面，开始就资金公平问题进行对话和了解
• KCPS已开始以SY18的评估结果更新系统分析

您想了解更多的信息吗？

如果您想了解有关系统分析的更多信息，请联系规划和房地产总监Shannon Jaax （sjaax@kcpublicschools.org或816-418-7567）或财务和运营总监Linda Quinley （lquinley@kcpublicschools.org或816-418-7771）。